把每筆錢都用在緊要處

2020-06-15 11:08 | 來源:未知

把每筆錢都用在緊要處

 

“預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元”“財政赤字規模比去年增加1萬億元,同時發行1萬億元抗疫特別國債”“各級政府必須真正過緊日子,中央政府要帶頭,中央本級支出安排負增長,其中非急需非剛性支出壓減50%以上”……《政府工作報告》要求,積極的財政政策要更加積極有為。按照這一要求,一方面,要堅決把減稅降費政策落實到企業,留得青山,贏得未來;另一方面,財政資金使用要大力提質增效,主要用于保就業、保基本民生、保市場主體。

財政部部長劉昆日前表示,今年積極的財政政策,概括起來就是“發出一個‘信號’,做好四個‘對沖’”,即:適當提高赤字率,明確發出積極信號;增加政府投資,對沖經濟下行壓力;加大減稅降費力度,對沖企業經營困難;加大轉移支付力度,對沖基層“三保”壓力;加強預算平衡,對沖疫情減收影響。

減稅降費規模空前,增強企業獲得感

在江蘇興達鋼簾線股份有限公司的廠房內,一臺臺智能機器人忙碌而有序地工作著。“這些卸輪機器人極大地提高了生產和物流效率。不過項目投入大,籌措資金有難度,多虧了減稅降費措施極大地緩解了公司的現金流壓力,讓我們有余力對設備進行升級換代。”公司董事長劉錦蘭介紹,2019年度公司節能節水項目投資享受了所得稅優惠137.8萬元,減少的各類污染物排放又讓企業年節約環保稅資金60多萬元。

“今年,我們公司僅研發費用加計扣除就新增減免稅近200萬元,獲得感實打實。”正大集團岳陽分公司法人代表周永順說,雖然新冠肺炎疫情對企業經營有一定沖擊,但國家的財稅支持提振了企業爬坡過坎的信心。

國家稅務總局數據顯示,2019年減稅降費力度空前,全年減稅降費2.36萬億元,超過原定的近2萬億元規模。今年1至4月,全國累計新增減稅降費9066億元。

“一系列減稅降費政策漸次落地、效果疊加倍增,有利于降低企業負擔,優化營商環境,提振市場信心,激活市場活力,為我國經濟平穩發展奠定了良好的基礎。” 北京國家會計學院教授李旭紅說。

《政府工作報告》提出,加大減稅降費力度。預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。

稅務總局有關負責人介紹,這2.5萬億元包括2019年出臺的下調增值稅稅率和企業養老保險費率等政策在2020年繼續實施形成的新增減稅降費約5000億元,以及2020年新出臺的減稅政策、階段性減免企業社會保險費政策和減免政府性基金、行政事業收費政策給企業帶來的新增減負。

根據《政府工作報告》,今年前期出臺6月前到期的減稅降費政策,包括免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費,減免小規模納稅人增值稅等,執行期限全部延長到今年年底。小微企業、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。

“強化階段性政策,同時與制度安排相結合,既體現出我國減稅降費政策的持續性效應,又反映出我國積極的財政政策進一步提質增效。”李旭紅認為,小微企業數量多、涉及面廣,在供應鏈中涉及多個節點。當前的稅費減免政策對小微企業、個體工商戶和困難行業傾斜較多,有利于全面推進復工復產達產,特別是有利于保居民就業,保產業鏈供應鏈穩定。

專項債發行快馬加鞭,穩投資惠民生

日前,一筆4億元的地方政府專項債資金,幫山東日照經濟技術開發區破解了重點項目資金難題,使市體育學校、汽車配套產業園等重點項目得以繼續推進。

“我們將繼續發行專項債券,為重點項目注入資金‘活水’,助力全區重點項目盡快落地,拉動社會投資,加快產業聚集。”日照經濟技術開發區工委委員、管委副主任王偉強說。

今年以來,我國大幅增加專項債券發行規模,全年共安排地方政府新增專項債3.75萬億元,比去年增加1.6萬億元。發行使用快馬加鞭,截至6月9日,已發行新增專項債券21919億元。截至5月31日,已有11447億元專項債資金被使用到項目上,占同期發行額的53%;地方政府已發行的21502萬億元專項債中,用于交通基礎設施、市政和產業園基礎設施、民生服務3個領域的資金占比達80%,遠高于去年的25%。

上海財經大學公共政策與治理研究院副院長鄭春榮認為,專項債、抗疫特別國債資金能支持一些醫院、學校、供水、地鐵、公路等項目早日建設投產,既有利于穩投資和促就業,也能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

“政府擴大專項債規模、發行抗疫特別國債,是當前對沖疫情影響、推動經濟高質量發展的重要手段。”山東省財政廳廳長劉興云說,今年前5個月,山東發行新增專項債券1895億元,優先用于公共衛生、應急體系建設等補短板、強弱項項目。“我們優先落實專項債用作項目資本金政策,以財政資金撬動社會投資。”

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